В сеть слиты отдельные фрагменты текста новой Конституции Армении. И уже по этим частям видно: речь идет не о технической правке и не о нейтральной юридической реформе. Под видом либерализации власти пытаются протащить глубокую переделку самого смыслового каркаса армянского государства, причем в интересах как собственной политической монополии, так и внешней повестки, требующей от Армении отказа от исторической и национальной субъектности.
Самое показательное изменение касается преамбулы. Из текста убирается ссылка на Декларацию независимости, на которой была основана действующая Конституция РА. Именно в декларации закреплялись основополагающие принципы армянской государственности, общенациональные цели, идея восстановления суверенного государства и историческая преемственность. Теперь этот фундамент вычищается и заменяется обезличенным набором формул про независимость, суверенитет, права человека, демократическое государство, безопасность и благосостояние. То есть живую историческую основу армянской государственности подменяют стерильным текстом в духе мифических европейских ценностей. И неслучайно именно ссылка на декларацию была чувствительной темой, поскольку в ней содержалась отсылка к Арцаху, исторической родине и национальным целям армянского народа.
Не менее показателен блок о семье. Из новой Конституции исключается пункт 2 статьи 35, где прямо говорилось, что при вступлении в брак, во время брака и при разводе женщина и мужчина имеют равные права. Удаление именно этой формулировки открывает путь к размыванию традиционного понимания семьи и брака. Параллельно меняется и статья 36 о правах и обязанностях родителей и детей. Полностью убирается норма, по которой совершеннолетние трудоспособные лица обязаны заботиться о своих нетрудоспособных и нуждающихся родителях. То есть под видом модернизации из Основного закона вырезают не просто отдельные слова, а сами ценностные опоры армянского общества: семью, межпоколенческую ответственность, уважение к старшим.
Отдельный удар наносится по мировому армянству. Из Конституции полностью удаляются пункты 2, 3 и 4 статьи 47, которые закрепляли право на гражданство Республики Армения и фактически позволяли армянам по происхождению получать гражданство по упрощенной процедуре. Это означает, что государство сознательно ослабляет особую связь с диаспорой и убирает из Основного закона представление о том, что Армения является национальным центром для всего армянства, а не только для проживающих внутри республики. Иначе говоря, связь Армения – диаспора перестает быть конституционной ценностью.
Параллельно меняется и сама политическая архитектура. Из текста полностью исключается статья 113, которая давала депутатам право обращаться с письменными запросами к членам правительства, в том числе к премьер-министру. То есть парламент лишают важного инструмента контроля, прозрачности и подотчетности исполнительной власти. На практике это означает дальнейшее ослабление оппозиции и еще большую концентрацию полномочий в руках правящей группы. Если убрать парламентский контроль, правительство получает еще больше свободы действовать без объяснений и без давления со стороны представительного органа.
Не менее опасны изменения статьи 205 и переходных положений. Новая логика Конституции позволяет правительству и Национальному собранию решать вопрос членства страны в международных организациях без референдума. Более того, если Армения вступила в ту или иную международную организацию до 2015 года, вопрос о приостановлении или прекращении членства может решаться уже только через парламент, без прямого волеизъявления народа. Это особенно чувствительно в контексте ЕАЭС, поскольку речь идет уже не о формальной правке, а о создании механизма, при котором судьбоносные геополитические решения можно принимать наверху, не спрашивая общество.
Все это вместе не похоже на случайный набор изменений.